Записи с меткой ‘Владимир Сурмач’
Владимир Сурмач. Прокуратура не борется с преступностью… Статья из газеты “Заполярная правда” № 38 (11288) от 25.02.1995 года, страница 2
Рубрика • ИЗ ПЕРВЫХ РУК страница № 2
Прокуратура не борется с преступностью, но надзирает за соблюдением законности в деятельности призванных бороться с нарушениями порядка.
Недавно прокурор г. Норильска В. И. Сурмач побывал в краевом центре, на расширенном заседании коллегии прокуратуры края, где выступил с годовым отчетом. Участие в работе коллегии принимал и. о. Генерального прокурора России А. Н. Илюшенко. Мы попросили Владимира Ивановича поделиться впечатлениями об этой встрече, а также довести до сведения норильчан некоторые итоги работы его ведомства в ушедшем 1994 году.
— Еще два года назад был готов проект президентского Указа о ликвидации прокуратуры в России. Слава Богу, до этого не дошло, хотя новый Закон о прокуратуре вышел в несколько урезанном виде. А. Н. Илюшенко подтвердил наши ощущения того, что этот документ следует постепенно расширять в плане надзорных и контролирующих полномочий. Как подчеркнул и. о. Генерального прокурора, попытка сделать суды независимыми привела к тому, что они в ряде случаев стали бесконтрольными. При ослаблении прокурорского надзора. Сейчас при поддержке президента формируется пакет документов, направленных на исправление этого положения.
Отметил он и то, что — по оценкам зарубежных специалистов — в России была уникальная система прокурорского надзора: малым количеством она охватывала большой объем дел. Разрушить ее было бы непростительно.
Мне удалось заручиться поддержкой и. о. Генерального в решении давно назревшей нашей местной проблемы — создании отделов прокуратуры в Талнахе и Кайеркане. Была обещана помощь — кадровая и материальная. Поэтому есть надежда, что в ближайшее время вопросы законности и борьбы с преступностью в регионе станут решаться полнее и оперативнее.
Дело в том, что на прокуратуру возложены не только надзор за законностью, но и предупреждение и пресечение преступных проявлений, защита граждан, общества и государства от преступных посягательств. Кроме того — координация действий всех правоохранительных органов по вопросам организации борьбы с преступностью. Появятся наши службы в городах-спутниках, значит, дело должно улучшиться.
Хотелось бы подчеркнуть и то, что если борьба с преступностью является одной из важнейших задач государства, то ею обязаны заниматься не только правоохранительные органы, но и все хозяйственные руководители, чего в последнее время, к сожалению, не наблюдается.
1994 год был для всех правоохранительных органов нашего региона и, в частности, для работников прокуратуры чрезвычайно сложным. Он характеризовался ростом умышленных убийств, хулиганских проявлений, преступлений, связанных с наркотиками, и целого ряда других. Насколько снизились темпы общего роста преступности, незначительно повысилась раскрываемость. Но итоги полутора месяцев 1995 г- не оставляют надежд на существенные изменения в лучшую сторону.
В истекшем 1994 году мы уделяли много внимания проверкам исполнения законов об укреплении трудовой дисциплины, экономической реформе, о соблюдении жилищного законодательства, законодательства о несовершеннолетних.
По нашим представлениям ряд руководителей и должностных лиц, допустивших нарушения законности, были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Надо отметить сразу: проверки проводятся в соответствии с состоянием законности на том или ином предприятии или по сигналам. Нарушений очень много, не хватает сил охватить все поднадзорные объекты. Есть, конечно, приоритетные направления. Одно на них — несовершеннолетние, их права и социальные гарантии. Так вот, в течение года мы провели 13 проверок, в ходе которых выявили 49 нарушений законности, допущенных различными учреждениями. Маленький, но отрадный факт: в 1994 г. уровень преступности несовершеннолетних пошел на снижение, В абсолютных цифрах — на 115 преступлений меньше, чем в прошлом году
Наше бурное время характерно расцветом преступлений в сфере экономики. Очень сложен процесс приватизации, пик которого также пришелся на прошлый год. Рука об руку с ними — рэкет, взяточничество. По моей оценке, правоохранительные органы работают в новых условиях ниже среднего. Соответствующие ведомства правопорядка не всегда быстро реагируют на изменения в обстановке. Отдельные работники не обладают должной квалификацией и принципиальностью, да и законодательство не идет в ногу со временем. Если раньше факты рэкета (вымогательства) были единичны, то сейчас счет идет на десятки.
Все убийства прошлого года, а их было 56, совершены в основном на бытовой почве или из корыстных побуждений. По восьми убийствам лица, совершившие эти преступления, не установлены, остальные — привлечены к уголовной ответственности. Работа по этим делам продолжается. Говорить о заказных убийствах не приходится, таковым можно считать, предположительно, за прошлый год лишь одно преступление.
Что касается фактов взяточничества, то в истекшем году был выявлен один. Это можно объяснить только неудовлетворительной работой соответствующих оперативных служб…. отсутствует текст … руководителями государственных предприятии коммерсантам для получения кредитов в банке. Только один пример. Руководитель одной строительной комбинатской организации договорился с неким коммерсантом закупить у него шесть автопоездов. А купили за 70 миллионов… две тележки для подвоза боевых ракет, которые тот в свою очередь приобрел за 900 тыс. руб. как металлолом в одной из воинских частей. Дело возбуждено, проводится расследование. А тот, кто приобрел этот металлолом, делает вид, что ничего не произошло — деньги-то ведь не из личного кармана. …. отсутствует текст … прокуратуру, — это жалоба на действия органов следствия и дознания. Более 60 из них удовлетворены. В ходе проверок в органах милиции нами выявлено более 50 преступлений, укрытых от учета. Возбуждались уголовные дела и привлекались к уголовной ответственности и работники милиции за нарушение законности. Есть такие дела в производстве и сегодня.
Напомню, что прокуратура имеет собственный следственный аппарат, который занимается расследованием тяжких преступлений — убийств, изнасилований. В городе был целый ряд нашумевших происшествий. Пользуясь случаем …. отсутствует текст….